乡贤文化是乡村文化的核心内容，具有明显的地域性、人本性、亲善性和现实性，在教化乡里、涵育乡风文明中有着巨大的积极作用。为此，近年来，株洲市攸县以石羊塘镇为重点，阅报栏灯箱，以创建乡贤特色文化小镇为契机，大力弘扬新时代乡贤文化，并充分发挥乡贤在乡村治理中的引领作用，探索出了一条乡村社会治理的新路子。

乡贤馆。

一、背景与起因

新时代以乡贤等为群体为主的德治型乡村治理已经逐渐成为推进乡村治理、传承文明乡风民俗的重要治理方式。近年来，学校宣传栏，在城镇化为代表的现代化进程中，农村社会受到冲击，党建宣传栏，出现一些难以预料的矛盾，如项目建设征地拆迁、土地补偿及土地流转以及宅基地调整等问题，传统文化的传承以及乡村治理都进入新的瓶颈期，一些地区不同程度出现了诚信危机、孝道危机、文化断层等现象。而乡贤文化以中国传统文化为根基，蕴含着德治、善治的力量，在化解乡村社会矛盾、稳定乡村社会关系中有着不可替代的作用，是维护乡村社会祥和稳定的重要力量。

随着乡村振兴战略的实施，一大批人才回流乡村。攸县本土的全国道德模范夏昭炎教授，退休后回到家乡，一直致力于乡村社会治理建设。他依靠自己在当地的口碑和影响，积极调处化解村组各类家庭矛盾、邻里纠纷，先后自创了“讲法律、论公理，以案释法”“邀约旁听、调处一案、教育一片”等模式，成为当地镇村组三级调解工作的一大法宝。从他的事迹可以看到，一个有威望的新时代乡贤对于地方治理的独特作用，也为创新乡村治理提供了一种新的模式和思路。

石羊塘第二届“新乡贤”授牌仪式。

二、做法与经过

坚持公益、公认、公开，选好乡贤

主要是通过六个标准程序，公开评选出一批爱国爱党、遵纪守法、德高望重、热心公益、群众公认的新时代乡贤：一是宣传发动。采取召开会议、张贴标语、宣传专栏、公众号等形式广泛宣传，动员广大干部群众积极参与。二是村组推荐。各村民小组在充分听取群众意见的基础上，提出初步人选，各村再召开党员组长会议确定正式候选人。三是考察政审。镇党委对各村推荐的候选人进行联合审查，组织专门班子进行走访考察。四是网络投票。将考察对象事迹材料发布到微信公众平台，发动群众踊跃投票，投票结果纳入总体评价体系。五是评选公示。党委、政府组成乡贤评审委员会，对照评选标准，结合网络投票情况，确定乡贤提名人选并进行公示。六是确定授牌。公示无异议的提名人选，获得乡贤称号，颁发乡贤证，悬挂乡贤牌匾。

坚持有序、有为、有效，用好乡贤

主要是结合新乡贤自身意愿和条件，引导他们在乡村治理中当好“三员”：一是志愿服务员。成立乡贤志愿服务队，确定每月25日为乡贤志愿服务日，开展文明规劝、移风易俗、扶危济困、助学助残、人居环境整治等“三风”建设实践活动。不定期开设“道德讲堂”等专题讲座，传授政策法律、农业技术、卫生保健等知识，开设书法、音乐、武术等免费兴趣班。二是矛盾调解员。建立乡贤矛盾纠纷调处队伍，积极参与信访维稳、治安巡逻、扫黑除恶、网格化服务等基层群防群治工作，乡贤调解员将调解阵地拓展到田间地头、院落屋场，调解成功率明显高于传统调解。三是政策宣讲员。乡贤通过乡贤馆、乡贤工作室、“两进两见”活动等平台，开展政策宣讲活动，宣讲党和国家政策法律。同时，积极响应上级号召，带头宣讲脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重点工作政策，助力打通了政策宣讲和落实“最后一公里”。

坚持做优、做大、做响，育好乡贤

一是建立一个自治平台。成立乡贤文化理事会，制定乡贤文化理事会章程，引导推动乡贤自我管理、自我约束、自我发展。二是制定一套考评机制，对乡贤实行积分考核制度管理，每年根据积分排名情况，评选表彰5名“最美新乡贤”，弘扬先进、树立典型。同时，对乡贤人员库实行动态管理，每年适当补充新进人员，对有涉嫌违纪违法、违背社会公序良俗等行为的，及时取消其乡贤称号，收回乡贤证及牌匾。三是创设一手宣传方法。通过创树百名身边乡贤、评选攸县十佳乡贤、开展“我们的节日·重阳·孝老爱亲·攸美乡贤”活动、建立乡贤文化馆等形式挖掘新乡贤先进典型。同时，在道路主干道和村（社区）醒目位置设立宣传栏、艺术墙，大力弘扬乡贤的人物事迹，滚动灯箱，充分肯定乡贤在经济社会建设中展现出来的突出贡献，进一步浓厚了乡贤文化氛围。

新乡贤们为旅游节献节目。

三、成效与反响